消防產品強制性認證(CCCF)咨詢

消防產品監(jiān)督管理規(guī)定

目  錄

第一章  總則

第二章  市場準入

第三章  產品質量責任和義務

第四章  監(jiān)督檢查

第五章  法律責任

第六章  附則

第一章  總  則

第一條  為了加強消防產品監(jiān)督管理技術研究，提高消防產品質量，依據《中華人民共和國消防法》發力、《中華人民共和國產品質量法》體驗區、《中華人民共和國認證認可條例》等有關法律、行政法規(guī)創新能力，制定本規(guī)定新品技。

    第二條  在中華人民共和國境內生產、銷售求得平衡、使用消防產品紮實做，以及對消防產品質量實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定加強宣傳。

本規(guī)定所稱消防產品是指專門用于火災預防臺上與臺下、滅火救援和火災防護、避難技術發展、逃生的產品集聚效應。

第三條  消防產品必須符合國家標準；沒有國家標準的重要手段，必須符合行業(yè)標準互動講。未制定國家標準、行業(yè)標準的研究與應用，應當符合消防安全要求飛躍，并符合保障人體健康、人身財產安全的要求和企業(yè)標準全面協議。

第四條  國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局重要部署、國家工商行政管理總局和公安部按照各自職責對生產、流通和使用領域的消防產品質量實施監(jiān)督管理工具。

縣級以上地方質量監(jiān)督部門智慧與合力、工商行政管理部門和公安機關消防機構按照各自職責對本行政區(qū)域內生產、流通和使用領域的消防產品質量實施監(jiān)督管理重要的角色。

第二章  市場準入

第五條  依法實行強制性產品認證的消防產品開放要求，由具有法定資質的認證機構按照國家標準向好態勢、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后，方可生產服務機製、銷售貢獻力量、使用。

消防產品認證機構應當將消防產品強制性認證有關信息報國家認證認可監(jiān)督管理委員會和公安部消防局大幅拓展。

實行強制性產品認證的消防產品目錄由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局發行速度、國家認證認可監(jiān)督管理委員會會同公安部制定并公布，消防產品認證基本規(guī)范與時俱進、認證規(guī)則由國家認證認可監(jiān)督管理委員會制定并公布性能。

第六條  國家認證認可監(jiān)督管理委員會應當按照《中華人民共和國認證認可條例》的有關規(guī)定，經評審并征求公安部消防局意見后綜合運用，指定從事消防產品強制性產品認證活動的機構以及與認證有關的檢查機構供給、實驗室，并向社會公布實事求是。

第七條  消防產品認證機構及其工作人員應當按照有關規(guī)定從事認證活動保障性，客觀公正地出具認證結論，對認證結果負責責任製。不得增加持續發展、減少、遺漏或者變更認證基本規(guī)范促進善治、認證規(guī)則規(guī)定的程序。

第八條  從事消防產品強制性產品認證活動的檢查機構多樣性、實驗室及其工作人員發揮效力，應當確保檢查、檢測結果真實明顯、準確安全鏈，并對檢查、檢測結論負責創新為先。 

第九條  新研制的尚未制定國家標準真正做到、行業(yè)標準的消防產品，經消防產品技術鑒定機構技術鑒定符合消防安全要求的創新延展，方可生產強化意識、銷售、使用基本情況。消防安全要求由公安部制定現場。

消防產品技術鑒定機構應當具備國家認證認可監(jiān)督管理委員會依法認定的向社會出具具有證明作用的數據和結果的消防產品實驗室資格或者從事消防產品合格評定活動的認證機構資格。消防產品技術鑒定機構名錄由公安部公布力量。

公安機關消防機構和認證認可監(jiān)督管理部門按照各自職責對消防產品技術鑒定機構進行監(jiān)督我有所應。

公安部會同國家認證認可監(jiān)督管理委員會參照消防產品認證機構和實驗室管理工作規(guī)則提單產，制定消防產品技術鑒定工作程序和規(guī)范。

第十條  消防產品技術鑒定應當遵守以下程序：

（一）委托人向消防產品技術鑒定機構提出書面委托至關重要，并提供有關文件資料發展空間；

（二）消防產品技術鑒定機構依照有關規(guī)定對文件資料進行審核； 

（三）文件資料經審核符合要求的有所應，消防產品技術鑒定機構按照消防安全要求和有關規(guī)定足了準備，組織實施消防產品型式檢驗和工廠檢查；

（四）經鑒定認為消防產品符合消防安全要求的認為，技術鑒定機構應當在接受委托之日起九十日內頒發(fā)消防產品技術鑒定證書系統，并將消防產品有關信息報公安部消防局；認為不符合消防安全要求的更合理，應當書面通知委托人適應能力，并說明理由。

消防產品檢驗時間不計入技術鑒定時限各方面。

第十一條  消防產品技術鑒定機構及其工作人員應當按照有關規(guī)定開展技術鑒定工作防控，對技術鑒定結果負責。

第十二條  消防產品技術鑒定證書有效期為三年適應性。

有效期屆滿堅實基礎，生產者需要繼續(xù)生產消防產品的，應當在有效期屆滿前的六個月內重要作用，依照本規(guī)定第十條的規(guī)定等地，重新申請消防產品技術鑒定證書。

第十三條  在消防產品技術鑒定證書有效期內尤為突出，消防產品的生產條件規定、檢驗手段、生產技術或者工藝發(fā)生變化空間載體，對性能產生重大影響的高質量，生產者應當重新委托消防產品技術鑒定。

第十四條  在消防產品技術鑒定證書有效期內重要組成部分，相關消防產品的國家標準流程、行業(yè)標準頒布施行的，生產者應當保證生產的消防產品符合國家標準勃勃生機、行業(yè)標準助力各業。

前款規(guī)定的消防產品被列入強制性產品認證目錄的，應當按照本規(guī)定實施強制性產品認證提供有力支撐。未列入強制性產品認證目錄的深入交流，在技術鑒定證書有效期屆滿后，不再實行技術鑒定加強宣傳。

第十五條  消防產品技術鑒定機構應當對其鑒定合格的產品實施有效的跟蹤調查臺上與臺下，鑒定合格的產品不能持續(xù)符合技術鑒定要求的用的舒心，技術鑒定機構應當暫停其使用直至撤銷鑒定證書，并予公布集聚效應。

第十六條  經強制性產品認證合格或者技術鑒定合格的消防產品集成，公安部消防局應當予以公布。

第三章  產品質量責任和義務

第十七條  消防產品生產者應當對其生產的消防產品質量負責互動講，建立有效的質量管理體系穩定性，保持消防產品的生產條件，保證產品質量講故事、標志非常完善、標識符合相關法律法規(guī)和標準要求。不得生產應當獲得而未獲得市場準入資格的消防產品全面革新、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品作用。

消防產品生產者應當建立消防產品銷售流向登記制度，如實記錄產品名稱行業分類、批次技術特點、規(guī)格、數量發展邏輯、銷售去向等內容凝聚力量。

第十八條  消防產品銷售者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識聽得進，不得銷售應當獲得而未獲得市場準入資格的消防產品新的力量、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品。

銷售者應當采取措施便利性，保持銷售產品的質量去創新。

第十九條  消防產品使用者應當查驗產品合格證明、產品標識和有關證書緊迫性，選用符合市場準入的、合格的消防產品更適合。

建設工程設計單位在設計中選用的消防產品高效，應當注明產品規(guī)格、性能等技術指標要素配置改革，其質量要求應當符合國家標準體系、行業(yè)標準。當需要選用尚未制定國家標準帶動產業發展、行業(yè)標準的消防產品時責任製，應當選用經技術鑒定合格的消防產品。

建設工程施工企業(yè)應當按照工程設計要求倍增效應、施工技術標準規則製定、合同的約定和消防產品有關技術標準製造業，對進場的消防產品進行現(xiàn)場檢查或者檢驗，如實記錄進貨來源關規定、名稱發展基礎、批次、規(guī)格迎難而上、數量等內容積極；現(xiàn)場檢查或者檢驗不合格的，不得安裝猿窒刃?，F(xiàn)場檢查記錄或者檢驗報告應當存檔備查產業。建設工程施工企業(yè)應當建立安裝質量管理制度，嚴格執(zhí)行有關標準情況較常見、施工規(guī)范和相關要求可持續，保證消防產品的安裝質量。

工程監(jiān)理單位應當依照法律機製、行政法規(guī)及有關技術標準全過程、設計文件和建設工程承包合同對建設工程使用的消防產品的質量及其安裝質量實施監(jiān)督。

機關探討、團體不負眾望、企業(yè)、事業(yè)等單位應當按照國家標準調解製度、行業(yè)標準定期組織對消防設施精準調控、器材進行維修保養(yǎng)，確保完好有效應用的因素之一。

第四章  監(jiān)督檢查

第二十條  質量監(jiān)督部門解決、工商行政管理部門依據《中華人民共和國產品質量法》以及相關規(guī)定對生產領域、流通領域的消防產品質量進行監(jiān)督檢查敢於監督。

第二十一條  公安機關消防機構對使用領域的消防產品質量進行監(jiān)督檢查幅度，實行日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查相結合的方式。

第二十二條  公安機關消防機構在消防監(jiān)督檢查和建設工程消防監(jiān)督管理工作中重要的作用，對使用領域的消防產品質量進行日常監(jiān)督檢查貢獻，按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》執(zhí)行穩中求進。

第二十三條  公安機關消防機構對使用領域的消防產品質量進行專項監(jiān)督抽查統籌，由省級以上公安機關消防機構制定監(jiān)督抽查計劃，由縣級以上地方公安機關消防機構具體實施協同控製。

第二十四條  公安機關消防機構對使用領域的消防產品質量進行監(jiān)督抽查振奮起來，應當檢查下列內容：

（一）列入強制性產品認證目錄的消防產品是否具備強制性產品認證證書，新研制的尚未制定國家標準利用好、行業(yè)標準的消防產品是否具備技術鑒定證書勞動精神；

（二）按照強制性國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定開展攻關合作，應當進行型式檢驗和出廠檢驗的消防產品，是否具備型式檢驗合格和出廠檢驗合格的證明文件保供； 

（三）消防產品的外觀標志自行開發、規(guī)格型號、結構部件責任、材料應用情況、性能參數、生產廠名組建、廠址與產地等是否符合有關規(guī)定表現；

（四）消防產品的關鍵性能是否符合消防產品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則的要求；

（五）法律深刻變革、行政法規(guī)規(guī)定的其他內容結論。

第二十五條  公安機關消防機構實施消防產品質量監(jiān)督抽查時，檢查人員不得少于兩人質生產力，并應當出示執(zhí)法身份證件適應性強。

實施消防產品質量監(jiān)督抽查應當填寫檢查記錄，由檢查人員先進的解決方案、被檢查單位管理人員簽名拓展；被檢查單位管理人員對檢查記錄有異議或者拒絕簽名的，檢查人員應當在檢查記錄中注明宣講活動。

第二十六條  公安機關消防機構應當根據本規(guī)定和消防產品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則不斷進步，實施現(xiàn)場檢查判定。對現(xiàn)場檢查判定為不合格的效率，應當在三日內將判定結論送達被檢查人規模。被檢查人對消防產品現(xiàn)場檢查判定結論有異議的，公安機關消防機構應當在五日內依照有關規(guī)定將樣品送符合法定條件的產品質量檢驗機構進行監(jiān)督檢驗講道理，并自收到檢驗結果之日起三日內發展目標奮鬥，將檢驗結果告知被檢查人。

檢驗抽取的樣品由被檢查人無償供給更多的合作機會，其數量不得超過檢驗的合理需要延伸。檢驗費用在規(guī)定經費中列支，不得向被檢查人收取行業分類。

第二十七條  被檢查人對公安機關消防機構抽樣送檢的產品檢驗結果有異議的，可以自收到檢驗結果之日起五日內向實施監(jiān)督檢查的公安機關消防機構提出書面復檢申請提高鍛煉。

公安機關消防機構受理復檢申請相結合，應當當場出具受理憑證。

公安機關消防機構受理復檢申請后製高點項目，應當在五日內將備用樣品送檢為產業發展，自收到復檢結果之日起三日內範圍和領域，將復檢結果告知申請人。

復檢申請以一次為限各項要求。復檢合格的更高要求，費用列入監(jiān)督抽查經費；不合格的新技術，費用由申請人承擔共同學習。

第二十八條  質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門接到對消防產品質量問題的舉報投訴深入，應當按職責及時依法處理效高。對不屬于本部門職責范圍的，應當及時移交或者書面通報有關部門基礎。

公安機關消防機構接到對消防產品質量問題的舉報投訴性能，應當及時受理、登記對外開放，并按照公安部《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》的相關規(guī)定和本規(guī)定中消防產品質量監(jiān)督檢查程序處理技術創新。

公安機關消防機構對舉報投訴的消防產品質量問題進行核查后，對消防安全違法行為應當依法處理資料。核查廣泛應用、處理情況應當在三日內告知舉報投訴人；無法告知的堅定不移，應當在受理登記中注明組合運用。

第二十九條  公安機關消防機構發(fā)現(xiàn)使用依法應當獲得市場準入資格而未獲得準入資格的消防產品或者不合格的消防產品、國家明令淘汰的消防產品等使用領域消防產品質量違法行為迎難而上，應當依法責令限期改正積極。

公安機關消防機構應當在收到當事人復查申請或者責令限期改正期限屆滿之日起三日內進行復查。復查應當填寫記錄堅持先行。

第三十條  公安機關消防機構對發(fā)現(xiàn)的使用領域消防產品質量違法行為產業，應當依法查處，并及時將有關情況書面通報同級質量監(jiān)督部門情況較常見、工商行政管理部門可持續；質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應當對生產者生產體系、銷售者依法及時查處服務。

第三十一條  質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構應當按照有關規(guī)定能力和水平，向社會公布消防產品質量監(jiān)督檢查情況覆蓋、重大消防產品質量違法行為的行政處罰情況等信息。

第三十二條  任何單位和個人在接受質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構依法開展的消防產品質量監(jiān)督檢查時高效，應當如實提供有關情況和資料應用創新。

任何單位和個人不得擅自轉移、變賣機構、隱匿或者損毀被采取強制措施的物品的特性，不得拒絕依法進行的監(jiān)督檢查。

第五章  法律責任

第三十三條  生產基礎、銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的提供堅實支撐，由質量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》的規(guī)定從重處罰。 

第三十四條  有下列情形之一的經過，由公安機關消防機構責令改正簡單化，依照《中華人民共和國消防法》第五十九條處罰：

（一）建設單位要求建設工程施工企業(yè)使用不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的明確了方向；

（二）建設工程設計單位選用不符合市場準入的消防產品系統性，或者國家明令淘汰的消防產品進行消防設計的；

（三）建設工程施工企業(yè)安裝不符合市場準入的消防產品單產提升、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的傳遞；

（四）工程監(jiān)理單位與建設單位或者建設工程施工企業(yè)串通，弄虛作假勞動精神，安裝開展攻關合作、使用不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的預下達。

第三十五條  消防產品技術鑒定機構出具虛假文件的的有效手段，由公安機關消防機構責令改正，依照《中華人民共和國消防法》第六十九條處罰方案。

第三十六條  人員密集場所使用不符合市場準入的消防產品的關鍵技術，由公安機關消防機構責令限期改正；逾期不改正的深入，依照《中華人民共和國消防法》第六十五條第二款處罰取得了一定進展。

非人員密集場所使用不符合市場準入的消防產品、不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的大面積，由公安機關消防機構責令限期改正積極參與；逾期不改正的，對非經營性場所處五百元以上一千元以下罰款培養，對經營性場所處五千元以上一萬元以下罰款交流研討，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以下罰款。

第三十七條  公安機關消防機構及其工作人員進行消防產品監(jiān)督執(zhí)法形式，應當嚴格遵守廉政規(guī)定建設應用，堅持公正資源配置、文明執(zhí)法，自覺接受單位和公民的監(jiān)督相關。

公安機關及其工作人員不得指定消防產品的品牌、銷售單位豐富內涵，不得參與或者干預建設工程消防產品的招投標活動生產效率，不得接受被檢查單位、個人的財物或者其他不正當利益適應性。

第三十八條  質量監(jiān)督部門節點、工商行政管理部門、公安機關消防機構工作人員在消防產品監(jiān)督管理中濫用職權落地生根、玩忽職守的特點、徇私舞弊的，依法給予處分有效保障。

第三十九條  違反本規(guī)定大數據，構成犯罪的，依法追究刑事責任講實踐。

第六章  附  則

第四十條  消防產品目錄由公安部消防局制定并公布數字技術。

第四十一條  消防產品進出口檢驗監(jiān)管，由出入境檢驗檢疫部門按照有關規(guī)定執(zhí)行市場開拓。

    消防產品屬于《中華人民共和國特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的特種設備的措施，還應當遵守特種設備安全監(jiān)察有關規(guī)定。

第四十二條  本規(guī)定中的“三日”要落實好、“五日”是指工作日緊密相關，不含法定節(jié)假日。

第四十三條  公安機關消防機構執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣先進技術，由公安部制定服務體系。

第四十四條  本規(guī)定自2013年1月1日起施行。