GB/T23331-2009能源管理體系認(rèn)證咨詢

1. 目的

?? 最大限度地指導(dǎo)顧客建立實(shí)施能源管理體系現場，并及時(shí)獲得證書。

2. 適用范圍

??? 咨詢師指導(dǎo)顧客各部門顧客建立實(shí)施能源管理體系力量。

3. 職責(zé)

3.1 咨詢師負(fù)責(zé)組織顧客相關(guān)部門建立實(shí)施能源管理體系我有所應。

3.2 顧客各部門負(fù)責(zé)對(duì)各自范圍內(nèi)的能源管理體系管理。

4. 工作內(nèi)容

4.1標(biāo)準(zhǔn)的核心思想及基本概念/構(gòu)架分析

4.1.1標(biāo)準(zhǔn)制定的核心思想

4.1.1.1深入實施、全過程控制思想：

??? 應(yīng)用系統(tǒng)理論和過程方法至關重要，以低成本、無成本的管理措施效果，將組織的能源管理工作與法律法規(guī)有所應、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行有機(jī)結(jié)合合作關系，針對(duì)組織用能全過程（能源采購著力提升、貯存以及使用等）和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過程（生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、管理運(yùn)用和生活運(yùn)營(yíng)）傳遞，對(duì)組織的能源因素進(jìn)行識(shí)別融合、控制和管理，實(shí)現(xiàn)降低能源消耗相關性、提高能源利用效率的目的完成的事情。

?4.1.1.2、運(yùn)用PDCA理論：

??? 充分運(yùn)用PDCA理論最深厚的底氣，借鑒和使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)適應性、方法和節(jié)能實(shí)踐，不斷??? 提高組織的能源績(jī)效稍有不慎，是能源管理體系的主要要求內(nèi)容之一重要作用。

?4.1.1.3、充分結(jié)合能源管理的特點(diǎn)：

??? 將能源管理的特點(diǎn)充分體現(xiàn)在能源管理體系的各項(xiàng)具體要求中最為顯著，努力與現(xiàn)行的能源管理系方法尤為突出，如能源診斷等技術(shù)相結(jié)合。

? 4.1.1.4、充分借鑒現(xiàn)有的管理體系標(biāo)準(zhǔn)：

??? 遵循管理體系標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際慣例空間載體、發(fā)展趨勢(shì)和一般要求高質量，借鑒ISO9000、ISO14000等成熟國(guó)際管理體系標(biāo)準(zhǔn)的理念和方法重要組成部分，在標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架流程、相關(guān)表述和要求方面與國(guó)際通行的管理模式相協(xié)調(diào)。

4.2能源管理體系基本概念/構(gòu)架分析

? 結(jié)合能源管理體系的建立勃勃生機、控制和適用對(duì)象等核心要求助力各業，對(duì)能源管理體系基本管理理念和基本概念/構(gòu)架的分析如下：

項(xiàng)目
?能源管理體系-要求
?
核心概念
?能源管理體系是以“能源”為核心進(jìn)行控制和管理， 組織通過識(shí)別能源因素提供有力支撐、確定具體的能源目標(biāo)和指標(biāo)應用，并通過建立能源管理體系來降低能源消耗、提高能源效率品率。因此相貫通，能源管理體系主要是通過“活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)”識(shí)別能源因素積極影響，圍繞“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過程以及減少外部影響所產(chǎn)生的能源消耗”來確定相關(guān)的管理要求自動化方案。
?
控制范圍
?組織的能源消耗、提高能源利用效率的潛力涉及到產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過程越來越重要，因此互動講，能源管理的控制范圍也會(huì)涉及產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過程。與此同時(shí)像一棵樹，由于與組織運(yùn)行相關(guān)的管理運(yùn)營(yíng)（例如辦公場(chǎng)所和辦公車輛等）和生活運(yùn)營(yíng)（職工食堂/咖啡廳，淋浴房等）也消耗能源去突破、也同樣存在節(jié)能潛力能運用，因此也應(yīng)在能源管理體系的控制范圍之內(nèi)。

雖然組織的能源消耗通常都發(fā)生在組織內(nèi)部作用，但組織的能源供應(yīng)商會(huì)對(duì)組織的能源管理產(chǎn)生很顯著影響情況正常。因此，組織的能源供應(yīng)商應(yīng)在能源管理體系的控制范圍之內(nèi)技術特點。同時(shí)提高鍛煉，如果零部件和服務(wù)供應(yīng)商對(duì)組織的能源消耗有直接影響，這些供應(yīng)商通常也應(yīng)在能源管理體系的控制范圍之內(nèi)凝聚力量。
?
控制對(duì)象
?能源管理控制的對(duì)象主要是“影響能源消耗有所提升、能源利用效率的因素”，即通過管理新的力量，將能源消耗控制到規(guī)定的目標(biāo)范圍之內(nèi)先進水平。該目標(biāo)包括組織的“縱向比較目標(biāo)”以及同行業(yè)的“橫向比較目標(biāo)”。

在確定能源目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)全面展示，一方面要考慮到有關(guān)的法律法規(guī)要求重要平臺，另一方面深刻認識，也取決于組織的自身需求，因此應用提升，應(yīng)依據(jù)組織的自身需求和有關(guān)的法律法規(guī)要求確定能源目標(biāo)和指標(biāo)主動性。
?
控制程度
?能源管理在滿足能源目標(biāo)和指標(biāo)的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)控制的“相對(duì)性”發展的關鍵，更注重不斷挖掘節(jié)能潛力道路、不斷提高能源利用效率。
?
控制方法
?能源因素與組織提供的產(chǎn)品以及生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝設(shè)備緊密相關(guān)帶動產業發展，因此責任製，能源管理所使用的控制方法同樣也具有較強(qiáng)的行業(yè)特點(diǎn)。另外倍增效應，能源管理除要控制對(duì)能源利用效率產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)外規則製定，還要更加關(guān)注設(shè)備以及系統(tǒng)間的合理匹配。
?
適用范圍
?能源管理體系可廣泛應(yīng)用于硬件優化服務策略、流程性材料和服務(wù)行業(yè)關規定，而軟件行業(yè)屬于微耗能行業(yè)，因此應(yīng)用較少或需要管理的內(nèi)容較少兩個角度入手。

組織通過實(shí)施能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)建強保護，可以實(shí)現(xiàn)下列需求：

用系統(tǒng)的管理思想和方法，將現(xiàn)有的政策和措施生產效率、能源標(biāo)準(zhǔn)堅持先行、最佳節(jié)能實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)等與組織的能源管理活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，使之相互協(xié)調(diào)滿意度、相互促進(jìn)情況較常見，經(jīng)濟(jì)合理的降低組織的能源消耗、提高能源利用效率主要抓手。

能夠?qū)崿F(xiàn)所聲明的能源方針體製；

證實(shí)其有能力控制和管理能源因素。
?
管理績(jī)效
?能源管理績(jī)效是指組織對(duì)其能源因素進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量的結(jié)果創新科技。對(duì)能源管理績(jī)效的評(píng)價(jià)不僅要關(guān)注合格與否服務延伸，更應(yīng)關(guān)注節(jié)能潛力的不斷挖掘，通過與自身歷史情況比較具有重要意義、與同行情況比較進一步，實(shí)現(xiàn)“量控”。雖然本標(biāo)準(zhǔn)沒有提出具體的能源績(jī)效的要求強大的功能，但組織應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況應用的因素之一，通過監(jiān)測(cè)、測(cè)量和評(píng)價(jià)、管理評(píng)審等活動(dòng)衡量組織的能源績(jī)效敢於監督，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)幅度。
?

?4.3標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容

4.3.1能源管理體系模式

標(biāo)準(zhǔn)草案采用了國(guó)際上通行的管理模式，如圖一所示：

圖一? 能源管理體系模式

? 4.3.2《能源管理體系—要求》的主要內(nèi)容

1重要的作用、總要求貢獻。組織應(yīng)建立并實(shí)施能源管理體系，以降低能耗穩中求進、提高能源利用效率統籌，能源管理體系應(yīng)覆蓋組織與能源管理有關(guān)內(nèi)部過程和外包過程。

2協同控製、管理職責(zé)振奮起來。包括管理承諾、能源方針利用好、作用深入各系統、職責(zé)和權(quán)限等方面的要求。

3系列、策劃作用。包括能源因素、法律法規(guī)及其他要求統籌推進、能源管理基準(zhǔn)及標(biāo)桿方案、能源目標(biāo)和指標(biāo)、能源管理方案等方面的要求了解情況。

4深入、實(shí)施與運(yùn)行。包括資源重要的，能力開展研究、培訓(xùn)和意識(shí)，信息交流和諧共生，文件控制，記錄控制適應性強，運(yùn)行控制等方面的要求技術交流；

5、檢查與糾正拓展。包括監(jiān)視創造更多、測(cè)量與評(píng)價(jià)、合規(guī)性評(píng)價(jià)不斷進步、不符合工藝技術，糾正、糾正措施和預(yù)防措施、內(nèi)部審核等方面的要求近年來；

6講道理、管理評(píng)審。包括總則技術先進、評(píng)審輸入更多的合作機會、評(píng)審輸出等方面的要求。

?4.3.3能源管理體系關(guān)鍵要素分析

???????? 針對(duì)能源管理體系中所包含的關(guān)鍵的要素進(jìn)行分析如下：

要素
?能源管理體系-要求
?
能源方針
?能源方針是指由組織的最高管理者正式發(fā)布的降低能源消耗認為、提高能源利用效率的總體宗旨和方向服務好。

在制定能源方針時(shí)，強(qiáng)調(diào)要對(duì)降低能源消耗反應能力、提高能源利用效率并持續(xù)改進(jìn)作出承諾共謀發展；對(duì)遵守與能源管理相關(guān)的法律法規(guī)、政策結構重塑、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求作出承諾聽得懂。

另外，組織自身需求和有關(guān)的法律法規(guī)有所增加、標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制要求也是能源方針關(guān)注的主要方面各項要求。
?
策劃
?能源管理策劃相對(duì)比較復(fù)雜，首先要識(shí)別能源因素和評(píng)價(jià)出優(yōu)先控制的能源因素越來越重要的位置，識(shí)別有關(guān)的法律法規(guī)新技術、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求順滑地配合，同時(shí)還要建立能源管理基準(zhǔn)和標(biāo)桿深入，在此基礎(chǔ)上，確定能源目標(biāo)前沿技術、指標(biāo)基礎。最后，要針對(duì)所確定的目標(biāo)多種方式、指標(biāo)及相關(guān)能源因素對外開放，制定能源管理方案。
?
基準(zhǔn)與標(biāo)桿
?建立能源管理基準(zhǔn)和標(biāo)桿是能源管理體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)的深入交流研討、不可缺少的工作資料，組織可以依據(jù)所確定的基準(zhǔn)、標(biāo)桿（適宜時(shí)）關註度，進(jìn)行能源績(jī)效的縱向比較（與歷史情況進(jìn)行比較）和橫向比較（與同行業(yè)進(jìn)行比較）橫向協同，同時(shí)，基準(zhǔn)和標(biāo)桿也是確定能源目標(biāo)和指標(biāo)的基礎(chǔ)敢於挑戰。
?
目標(biāo)和指標(biāo)
?能源目標(biāo)是指組織所要實(shí)現(xiàn)的降低能源消耗不斷創新、提高能源利用效率的總體要求建立和完善。能源指標(biāo)是由能源目標(biāo)所產(chǎn)生，為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)必須達(dá)到的可測(cè)量的降低能源消耗參與水平、提高能源利用效率的具體要求大型。

同樣，能源方針情況較常見、能源目標(biāo)和能源指標(biāo)共同構(gòu)成了能源績(jī)效的評(píng)價(jià)依據(jù)可持續。

能源目標(biāo)通常是定性的，針對(duì)某一具體的能源因素提出總體要求體製，而能源指標(biāo)通常是定量的并且是可測(cè)量的構建，如能源利用率指標(biāo)、能源節(jié)約率指標(biāo)服務延伸、系統(tǒng)能源效率指標(biāo)等覆蓋。

能源目標(biāo)和指標(biāo)通常是“內(nèi)外結(jié)合的比較要求”，主要依據(jù)基準(zhǔn)研究、標(biāo)桿高效、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等確定提高。
?
資源配置
?能源管理將資源作為實(shí)施與運(yùn)行的一個(gè)部分機構，不僅提出了原則要求，也提出了具體的要求交流。如：設(shè)備和系統(tǒng)的自身能源利用效率對(duì)能源指標(biāo)的影響即直接又重大基礎，在進(jìn)行設(shè)備配置時(shí)需要綜合考慮其能耗和效率問題。
?
運(yùn)行控制
?一方面還不大，組織的能源消耗產(chǎn)生于產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過程高產；另一方面，能源管理體系的運(yùn)行效果將直接影響能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發揮作用。因此良好，在能源管理體系中，運(yùn)行控制雖然作為實(shí)施與運(yùn)行的一部分內(nèi)容加以闡述銘記囑托，但具體的控制內(nèi)容應(yīng)涉及兩個(gè)方面：

產(chǎn)品和過程設(shè)計(jì)引領；

設(shè)備、設(shè)施配置與控制示範；

能源采購應用前景；

生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的控制等。
?
設(shè)計(jì)
?在能源管理體系中製度保障，作為運(yùn)行控制的一部分預下達，應(yīng)針對(duì)產(chǎn)品和過程設(shè)計(jì)提出有關(guān)的能源管理要求的有效手段。特別是在類似生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)過程中統籌推進，不僅應(yīng)考慮生產(chǎn)全過程中所使用的能源的種類方案、經(jīng)濟(jì)性、質(zhì)量了解情況、環(huán)境影響深入、能量平衡等因素，還應(yīng)重點(diǎn)考慮耗能設(shè)備重要的、耗能系統(tǒng)以及各系統(tǒng)間的匹配開展研究，實(shí)現(xiàn)降低能源消耗、提高能源利用效率的目的問題分析。也就是說培養，能源管理對(duì)“事前控制”依賴很強(qiáng)。
?
采購
?由于能源采購對(duì)組織的能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重大影響更加完善，應(yīng)在能源管理體系中對(duì)能源采購提出具體要求形式。
?
監(jiān)視和測(cè)量
?除一般意義上對(duì)能源特性的監(jiān)測(cè)和測(cè)量外，在能源管理體系中還強(qiáng)調(diào)：

能源測(cè)量：包括利用綜合能耗計(jì)算支撐作用、能量平衡日漸深入、節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)等手段進(jìn)行的監(jiān)測(cè)和測(cè)量同時；

能源績(jī)效評(píng)價(jià)：組織應(yīng)定期收集關(guān)于目標(biāo)和指標(biāo)的執(zhí)行情況互動式宣講，產(chǎn)品、設(shè)備和系統(tǒng)的能耗情況模式，節(jié)能新技術(shù)自動化，最佳節(jié)能實(shí)踐，新能源通過活化、可再生能源和清潔能源的使用情況等落地生根，利用這些信息對(duì)組織能源績(jī)效作出評(píng)價(jià)并識(shí)別出持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)。
?

?

4.3.4關(guān)于ISO9000健康發展、ISO14000和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)

? 三者都是運(yùn)用管理手段有效保障、系統(tǒng)思想、過程方法長效機製、PDCA途徑和持續(xù)改進(jìn)對(duì)所控制的對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)的控制和管理講實踐，但由于三個(gè)管理體系所對(duì)應(yīng)的核心概念――質(zhì)量、環(huán)境和能源不同奮戰不懈，以及由此導(dǎo)致的管理體系的關(guān)注點(diǎn)和過程控制方法也不完全不同市場開拓，因此，所使用的控制和管理措施以及采取的具體技術(shù)方法將存在差異大大縮短。但總的來說要落實好，能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)是在ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上建立起來的一套管理體系標(biāo)準(zhǔn)，因此更默契了，不論從標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)先進技術、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容都會(huì)存在直接或間接的聯(lián)系培訓，也就是說要充分借鑒ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)來制定能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)。宣講手段。

5. 相關(guān)文件

無