關(guān)于開展能源管理體系認(rèn)證試點工作的通知

各認(rèn)證機構(gòu)全技術方案、認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)組建、認(rèn)證咨詢機構(gòu),中國合格評定國家認(rèn)可中心，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會：
　　國家標(biāo)準(zhǔn)《能源管理體系 要求》（GB/T23331-2009）于2009年4月30日頒布振奮起來，并將于2009年11月1日正式實施核心技術。該標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織確定有效的能源管理體系要素和過程應用提升，幫助組織實現(xiàn)能源方針和目標(biāo)，通過統(tǒng)一方法創造性，提高組織能源管理效率和水平發展的關鍵。該標(biāo)準(zhǔn)適用于各種類型道路、規(guī)模和提供不同產(chǎn)品的組織，可用于第三方認(rèn)證真諦所在。為了組織能夠有效開展建立能源管理體系的工作指導，在國家能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)正式實施后，國家認(rèn)監(jiān)委將開展能源管理體系認(rèn)證的試點工作充分，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
　　一資料、能源管理體系認(rèn)證試點工作應(yīng)在國家認(rèn)監(jiān)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下開展，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃關註度，鼓勵先從鋼鐵及有色金屬橫向協同、煤炭、電力更讓我明白了、化工迎難而上、建材、造紙探索、輕工堅持先行、紡織、機械制造等重點行業(yè)開展能源管理體系認(rèn)證試點滿意度。
　　二情況較常見、認(rèn)證試點機構(gòu)應(yīng)具備相關(guān)行業(yè)認(rèn)證技術(shù)能力，每個行業(yè)先選擇1-2家認(rèn)證機構(gòu)開展認(rèn)證試點工作主要抓手。擬從事能源管理體系認(rèn)證試點工作的認(rèn)證機構(gòu)須向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請體製，機構(gòu)申請認(rèn)證試點領(lǐng)域能力應(yīng)獲得國家認(rèn)可機構(gòu)的認(rèn)可。認(rèn)證審核員應(yīng)具備能源工作背景與實際工作經(jīng)驗創新科技、具備良好認(rèn)證職業(yè)道德服務延伸、在相關(guān)管理體系認(rèn)證領(lǐng)域取得相應(yīng)審核員注冊資格。認(rèn)證機構(gòu)經(jīng)過批準(zhǔn)后方可從事認(rèn)證試點工作具有重要意義。
　　三進一步、由于《能源管理體系 要求》（GB/T23331-2009）的內(nèi)容適用于各類組織，屬于組織建立能源管理體系的通用要求強大的功能。因此實際需求，能源管理體系認(rèn)證試點的依據(jù)應(yīng)是以國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)我國不同行業(yè)能源使用和管理的實際情況優勢，制定行業(yè)認(rèn)證實施規(guī)則善謀新篇，以認(rèn)證實施規(guī)則為認(rèn)證依據(jù)開展認(rèn)證試點工作。
　　四便利性、能源管理體系認(rèn)證實施規(guī)則內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)方法、能源管理制度、能源審計規模最大、能源管理手段與工具的使用穩中求進、能源使用效果統籌、測量指標(biāo)等方面的認(rèn)證審核內(nèi)容，應(yīng)關(guān)注認(rèn)證結(jié)果和認(rèn)證前后獲證組織能源管理和使用的變化情況勇探新路。認(rèn)證機構(gòu)可以自行或聯(lián)合開展相關(guān)認(rèn)證實施規(guī)則的制訂工作單產提升，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）也可組織有關(guān)機構(gòu)和企業(yè)開展認(rèn)證實施規(guī)則制訂工作。
　　五試驗、中國合格評定國家認(rèn)可中心應(yīng)建立能源管理體系認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可制度勞動精神。該認(rèn)可制度應(yīng)在國際通行原則的基礎(chǔ)上，突出中國能源管理特點和實際情況製度保障，使認(rèn)可制度能夠充分保證認(rèn)證機構(gòu)開展能源管理體系認(rèn)證的能力預下達，認(rèn)證機構(gòu)和認(rèn)證人員具備充分的能源管理制度、手段和工具使用知識統籌推進，認(rèn)證活動應(yīng)能夠確保不同行業(yè)能源管理的特定要求有效實施方案。認(rèn)可制度建立完成后，適時對認(rèn)證試點機構(gòu)實施認(rèn)可了解情況。
　　六深入、協(xié)會應(yīng)建立能源管理體系審核員和培訓(xùn)教師注冊制度，對能源管理體系審核員的注冊要求應(yīng)該突出節(jié)能工作專業(yè)背景重要的、能源管理工具及相關(guān)知識掌握以及職業(yè)道德的要求開展研究，堅持從嚴(yán)把關(guān)。認(rèn)證試點機構(gòu)的審核人員應(yīng)通過能源管理體系審核員注冊相互融合。
　　協(xié)會要指導(dǎo)或組織培訓(xùn)機構(gòu)進行相關(guān)審核員培訓(xùn)教材編寫首要任務，確保培訓(xùn)教材能夠全面反映我國能源管理、能源利用情況不同需求，能夠切實提高學(xué)員能源方面的知識與技能發展，為建立具有良好專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)的審核員隊伍提供保證。
　　七總之、相關(guān)認(rèn)證培訓(xùn)宣講活動、認(rèn)證咨詢機構(gòu)要加強對新標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)能源管理知識的學(xué)習(xí)，了解我國能源管理工作實際狀況與最新發(fā)展工藝技術，提高自身能力。為企業(yè)服務(wù)時將建立能源管理體系與企業(yè)現(xiàn)行管理制度規模、能源節(jié)約近年來、能源審計、計量與監(jiān)測有機結(jié)合發展目標奮鬥，促進企業(yè)科學(xué)能源管理技術先進，降低能耗，提高能源利用效率的特點。
　　八健康發展、能源管理體系認(rèn)證試點工作從2009年11月1日起有效保障，為期兩年。目前國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）正在積極推進能源管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO50001）的制定工作長效機製，國際標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計于2011年發(fā)布實施講實踐。屆時國家認(rèn)監(jiān)委將根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)的情況，總結(jié)能源管理體系認(rèn)證試點工作的經(jīng)驗奮戰不懈，正式推出能源管理體系認(rèn)證制度市場開拓。
　　九、國家認(rèn)監(jiān)委希望各有關(guān)單位在能源管理體系認(rèn)證試點期間積極開展相關(guān)的科研和認(rèn)證技術(shù)的研究工作大大縮短，提高能源管理體系應(yīng)用水平要落實好，為將來能源管理體系認(rèn)證制度的推出與發(fā)展打下扎實的技術(shù)基礎(chǔ)。認(rèn)證試點機構(gòu)要定期向國家認(rèn)監(jiān)委報告試點工作情況更默契了，在試點過程中出現(xiàn)情況和問題先進技術，請及時與國家認(rèn)監(jiān)委溝通聯(lián)系。

　　二○○九年十月九日